證券時報記者 孫璐璐

“人才認定不能隻看論文、專利、職稱等‘帽子’，應更多讓企業自己說了算。要探索企業認定、政府認賬的模式。”近日，在東部一經濟大省代表團的分組討論會上，來自政府、科研院所、企業三方的多位人大代表圍繞如何更好吸引人才、完善人才認定機製展開了熱烈的討論。

今年的政府工作報告明確提出，要深化人才管理和使用製度改革，賦予用人單位更大自主權，深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體係等。

是不是人才，用人單位最有發言權。

“企業既然願意花高薪聘用一個人，就已經能說明這個人對企業‘有用’。建議政府可探索向重點企業、科研院所按規模、貢獻等分配人才引進名額，讓企業自己認定上報人才名單。”一位來自科研院所的人大代表在會上提議。

過去，地方政府引進人才政策對人才的定義和標準設定了很多硬門檻，比如學曆、年齡、職稱、擁有專利數量等，這些標準的確能在一定程度上篩選出部分人才，但隨著科技創新潮流的加速，新興產業、未來產業蓬勃發展，人才的定義更加多維，以往的認定標準愈顯“過時”。

“很多新興領域對什麽是人才還沒有統一標準，像馮驥上大學的時候一度沉迷遊戲，放棄考研，王興興偏科嚴重，但這些並不妨礙他們後來在各自熱愛的領域變得優秀。企業尤其是民營企業擁有的教授、院士人才相對少，但也不妨礙實現科技突破、產業創新。吸引人才還是要企業認定、政府認賬。”一位主政地方的人大代表談及此時，引得現場在座的不少人頻頻點頭。

“但政府認賬是要出錢的，如何防範這裏麵的風險？”在場的另一位人大代表緊接著提出疑問。

改革不能因噎廢食，要讓有發言權的企業變得真正有決定權，政府就要轉變職能。“政府可以先做試點，至少要先做起來，再慢慢摸索操作程序。”

從科技創新到商業化落地，企業是主體，他們擁有敏銳的市場趨勢洞察力，是產業創新的“出題人”；技術攻關需要企業、科研院所共同解題，成果最終由市場“閱卷”。政府在其中扮演的角色是搭台子，提供好政策支持和服務。

“政府一開始怎麽會知道發展什麽產業有前景？都是企業在‘出題’，政府在第二個環節上出支持政策。還是要發揮企業在科技創新與產業融合的主導作用。”上述主政地方的人大代表說，政府認賬就是要在人才落戶、住房、社保、子女上學等政策上給予支持，讓人才願意來、留得住、發展好。

“接下來我們要著力推動改革，把人才認定的新路子摸索走通。”